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政府会计制度学习“三问”

日期:2019-03-12 16:41来源:狗万ag_狗万未受信任_狗万代理说明书
责任编辑:市委党校管理员

  为了确保新旧政府会计制度顺利衔接、平稳过度,促进新制度的有效贯彻实施,财政部于2018年2月制定了《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》有关衔接问题处理规定,财务处认真学习和领会,分别围绕三个问题:“为啥改?”、“改在哪?”、“怎么做?”开展了探讨。

   一、 为啥改?
       目前政府会计制度体系包括《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》以及医院、高校、中小学等各行业有关制度等等,多项制度并存且核算口径不一,造成各部门单位会计信息可比性不高。
       现行的政府会计是以收付实现制为核算基础的预算会计体系,单位只需要操心两件事:申请资金和使用资金,完成预算是重中之重,不用考虑资金的使用效率等,导致无法准确、完整地反映单位资产负债,“摸不清家底”、“算不出成本”、“看不到隐形负债”,所以也“比不出履职好坏”。
       所以,在新的形势下,必须对现行政府会计标准体系进行改革,建立“权责发生制政府综合财务报告制度”,以期达到“花钱必问效、无效必问责”。
二、 改在哪?
        改革的内容很多,最重要的是“五双”(双系统:预算会计与财务会计;双基础:收付实现制与权责发生制;双报告:决算报告与财务报告;双目标:预算执行情况与受托责任情况;双要素:预算会计要素与财务会计要素)。
       “五双”的全新核算模式,既兼顾了现行部门决算报告制度的要求,又满足了部门编制财务报告的要求。《政府会计制度》不仅整合了各项单位会计制度,提高了政府各部门、各单位会计信息的可比性,而且由于增加了收入和费用两个财务会计要素的核算内容,以及对固定资产、无形资产等计提折旧或摊销,引入坏账准备等措施,对于准确反映单位财务状况和运行成本具有重要意义。
        三、 怎么做?
      《政府会计制度》是为了全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息,为开展政府信用评级,加强资产负债管理,改进政府绩效监督考核,防范财政风险等提供支持,促进政府财务管理水平和提高财政经济可持续发展的总体目标而做的一项重大改革,并且改革还将持续进行。
       总而言之,财务处下一步将从以下几方面落实政府会计制度改革工作: 一是思想上高度重视、强化责任意识; 二是加强学习、全面掌握《制度》的各项规定; 三是加强会计信息化建设,及时更新会计信息系统,确保会计核算及生成的会计信息符合规定。